国内履带起重机产业的安全标准及法规现状分析

　　虽然企业发展引领了产业进步，但是伴随履带起重机向大型化发展的市场趋势和产业格局的形成，企业生产也受到一些制约和束缚，其中包括行业安全标准和法规的制定。

　　应该说，行业安全标准和法规是一个产业走向成熟和规范的指导性纲领，是指导生产企业维系产业发展思路的坐标，同时它的作用也贯穿于产品从设计、调研到成熟进入市场、完成使用寿命为止的整个生命周期。中国工程机械工业协会在2006年的工作报告中指出，目前我国工程机械安全标准存在标准体系不够科学完整；标准标龄过长，标准更新不及时；有效性、市场适应性和服务能力有待提高等三方面问题。不难看出，当前我国整个工程机械行业安全标准体系不够科学和完整，与国际上通行的安全标准体系差距较大，标准的广度、深度和细致性严重不足，安全标准的更新和修订不及时，很多标准内容陈旧，新技术的内容反映很少。有资料表明，大约有75％以上的在用标准是2000年以前制定而应该修订的老标准，因此我国安全标准滞后于产品发展的情况比较严重。履带起重机作为起重机的重要分支之一，其安全标准既可以根据起重机的总体要求来参考执行，又要突出其特点。目前国家各部门面向起重机领域执行的各项规程有：1983年发布施行的《起重机设计规范》、1985年发布施行的《起重机械安全规程》、2000年发布施行的《特种设备质量监督与安全监察规定》、2003年发布施行的《特种设备安全监察条例》、2003年发布施行的《起重机械型式试验规程》，以及2007年6月1日起开始实施的新版《起重机械安全监察规定》。履带起重机的安全标准包括：GB／T13330--1991《150吨以下履带起重机性能试验方法》、GB／Tl456O一1993《150吨以下履带起重机技术条件》、JB／T53l8一l99l

　　《大型履带起重机技术条件》、JG5055--1994《履带起重机安全规程》、JG／T55一l999《履带起重机结构试验方法》。

　　综上所述不难发现，作为更具导向作用的履带起重机安全标准，虽然对促进行业进步起到了积极的推动作用，但已十多年未修订，特别是2003年履带起重机的生产向超大吨位转移的产业战略的调整，这些安全标准相对滞后，因此行业协会的工作报告将安全标准的修订和完善作为迫切需要解决的问题，所以履带起重机行业急需新的行业安全标准和法规，作为企业面向市场纵深发展的有力支撑。

　　发达国家安全标准新的战略意义与欧盟新机械指令(2O116-42／EC)

　　近年来，安全标准在国际贸易和各国经济发展中发挥的作用日益突出，发达国家的安全标准及法规数量繁多且详细，可操作性强。由于经济发展的需要，各国都在实行本国标准化战略，以适应世界经济发展趋势。发达国家纷纷以涉及国家、人身、财产及环境的安全标准为依据，强化其经济和技术在国际中的竞争地位，欧盟更是把技术协调、标准化、合格评定、测试与认证、标志和标识等紧密结合，削弱发展中国家的成本优势，使我们的“中国制造”走出国门面临严重的挑战。2006年欧洲议会和欧洲理事会已经公布了最新版机械指令(2006—42／EC)，它是欧盟按照新方法制定的有关健康、安全的基本法令之一，与98／37／EC机械指令相比，新指令在适用范围、与其他指导法令的界线、市场监督、安全性零组件及合格评定程序，以及基本健康和安全要求等方面，都出现了一些新要求和明显的变化。新指令除对机械安全指令的适用范围做出调整和扩充外，在其历来重视的基本健康和安全要求上也出现了以下变化：

　　1)指令98／37／EC中针对由于机械运动部件或升降机械移动所造成的危险的特殊要求，已经扩展到适用于所有机械。

　　2)对说明书的相关要求更加详细，更容易理解。

　　3)在每个章节均加入关于特殊危险的警告信息，以提醒相关用户注意此种机械必须符合所有的基本健康和安全要求。

　　另外，新机械指令还完善了与市场监督有关的条款，以及与合规性认证机构通告有关的条款。机械的合格评定程序在原有EC型式试验基础上新增机械制造内部审核合格评定和完善的质量保证规程。同时，指令也对属于或不属于强制认证列表中的机械设备和机械半成品的合格性评定分别做出了详细要求。

　　国内履带起重机安全标准应对国际新形式的分析与探讨